Campagne « L’argent en politique »


Plaidoyer pour des lois plus strictes et plus démocratiques sur les dons et les dépenses politiques

De l’argent pour l’arbitre ? Nous n’autorisons pas cela au hockey ou dans d’autres sports, mais en politique, c’est légal !

Les politiciens sont censés être les arbitres qui décident de ce qui est dans l’intérêt public. Alors, pourquoi permettons-nous à de riches intérêts privés de les acheter avec d’énormes dons, y compris des dons secrets, et pourquoi permettons-nous à des groupes d’intérêt de dépenser secrètement des sommes illimitées avant et pendant de nombreuses campagnes électorales ?

Veuillez envoyer votre lettre dès maintenant en utilisant le formulaire sur cette page et contribuez à faire passer le message en aimant et en tweetant cette page.

(Voir ci-dessous pour plus de détails sur les failles et les failles des lois canadiennes sur le financement politique)

Liens clés

Archives de la campagne « L’argent en politique » 1993-2011 (archives web)

L’opportunité

Des sondages montrent qu’une grande majorité de Canadiens croient que les gouvernements sont influencés par des groupes d’intérêt fortunés, en particulier les entreprises donatrices, et que les gouvernements agissent régulièrement de manière contraire à l’éthique pour aider leurs amis du monde des affaires et ne font pas assez pour lutter contre la corruption. Les sondages montrent également qu’une grande majorité de Canadiens sont favorables à l’imposition de limites strictes à l’influence des intérêts fortunés en politique.

De nombreux scandales récents en politique canadienne ont fait prendre conscience à de nombreuses personnes de la faiblesse et des lacunes des restrictions imposées à l’argent en politique au Canada.

La police italienne a déclaré que l’Ontario connaît un problème de corruption mafieuse dans le secteur de la construction, encore pire qu’au Québec.

Par conséquent, la pression s’accentue sur tous les politiciens et tous les gouvernements pour qu’ils assainissent leurs systèmes de financement politique.

Démocratie en surveillance coordonne la coalition nationale Argent en politique Coalition composée de 50 groupes de citoyens, regroupant plus de 3 millions de Canadiens, qui militent ensemble pour des changements majeurs.

Contexte

Lacunes dans la législation fédérale canadienne

En décembre 2006, le Parlement a adopté le projet de loi C-2 (appelé « Loi fédérale sur la responsabilité » (LGFP) – Détails des modifications apportées par le projet de loi C-2), qui a apporté des changements historiques aux règles de financement politique du Canada, vieilles de 33 ans, prévues dans la Loi électorale du Canada. D’autres modifications ont été apportées par les libéraux de Trudeau entre 2015 et 2019 avec les projets de loi C-50 et C-76. Parmi les autres changements progressistes :

  • il existe un plafond annuel de 1 600 $ (augmentant de 25 $ chaque année) pour les dons de chaque Canadien à chaque parti politique fédéral, et un plafond total combiné de 1 600 $ (augmentant de 25 $ chaque année) par année aux associations de circonscription de chaque parti (et, pendant une campagne électorale, la même limite totale combinée s’applique aux dons aux candidats de chaque parti) ;
  • les entreprises, les syndicats et autres organisations sont interdits de faire des dons ;
  • la divulgation des dons politiques est plus complète et plus rapide, bien que la divulgation des donateurs d’un parti ou d’un candidat ne soit toujours pas requise avant la tenue d’un vote ;
  • les dons secrets et illimités d’argent, de biens et de services aux candidats sont interdits ; et
  • il est interdit aux politiciens fédéraux de détenir un fonds fiduciaire.

Bien que la nouvelle loi limite l’influence de l’argent en politique, les failles suivantes subsistent, permettant des dons secrets et illimités :

  • des limites de dons et des exigences de divulgation sont nécessaires pour le « travail bénévole » donné aux partis et aux candidats pendant la course à l’investiture, l’élection et le parti Campagnes à la direction d’un parti, pour combler cette lacune en matière de dons secrets qui permet aux entreprises, aux syndicats et à d’autres organisations d’accorder à leurs employés des congés payés pour participer à des campagnes ;
  • Les prêts aux partis, aux associations de circonscription, aux candidats à l’investiture, aux candidats aux élections et aux candidats à la direction d’un parti, consentis par des entreprises, des syndicats et tout autre type d’organisation (y compris les partis politiques et les associations de circonscription qui prêtent aux candidats) doivent être interdits (comme l’ont été les dons), ou du moins strictement limités, et les prêts des particuliers doivent être limités (comme l’ont été les dons) afin que les prêts ne puissent pas être utilisés pour influencer le gouvernement ou les politiciens ;
  • À l’instar des candidats à la direction d’un parti politique, tous les candidats et partis doivent être tenus de divulguer publiquement tous les dons, cadeaux et l’état de tout prêt, au cours de la semaine précédant le jour du scrutin, afin que les électeurs sachent qui finance les campagnes ;
  • La divulgation de l’identité de l’employeur de chaque donateur doit être exigée (comme aux États-Unis) et la divulgation des affiliations organisationnelles directes de chaque donateur doit également être exigée (afin de garantir que les entreprises, les syndicats et autres organisations ne font pas transiter de dons par leurs employés ou les membres de leur conseil d’administration) ;
  • les dons secrets et illimités d’argent, de biens et de services aux candidats à l’investiture et aux campagnes à la direction des partis politiques doivent être interdits (REMARQUE : Le projet de loi C-2 (LGFP) interdit les dons secrets aux candidats aux élections, mais pas aux candidats à l’investiture ni aux candidats à la direction des partis) ;
  • les associations de circonscription et les partis politiques sont toujours autorisés à avoir un fonds fiduciaire secret et à y recevoir des dons secrets et illimités (à condition qu’ils ne les utilisent pas pour des campagnes) ;
  • la pénalité pour avoir reçu un don secret d’argent, de biens ou de services, ou pour avoir un fonds fiduciaire secret, doit être portée à 100 000 $ et à une peine d’emprisonnement (REMARQUE : La LGFP prévoit des pénalités ridiculement faibles de 500 $ à 2 000 $) ;
  • étant donné que les dates des élections fédérales sont désormais fixées tous les quatre ans, les dépenses des candidats, des associations de circonscription et des partis politiques doivent être limitées pendant au moins 6 mois avant chaque élection ;
  • les dons des partis politiques aux associations de circonscription et aux candidats doivent être limités afin de réduire la possibilité que les sièges sociaux des partis influencent la sélection des candidats par les associations de circonscription et de renforcer l’indépendance des associations et des candidats par rapport aux sièges sociaux des partis ;
  • établir un financement public correspondant aux dons versés à tout candidat à l’investiture, à une élection ou à la direction d’un parti qui recueille un montant minimum précis démontrant son soutien électoral ;
  • rétablir le financement public annuel des partis politiques, mais uniquement à un taux maximal de 1 $ par vote reçu (afin de garantir que, pour prospérer, les partis doivent bénéficier du soutien actif et continu d’un large éventail de personnes) et veiller à ce que les associations de circonscription reçoivent une part équitable de ce financement (afin de réduire le contrôle des sièges sociaux des partis sur les associations de circonscription), et ;
  • des limites de dépenses doivent être établies pour les campagnes à la direction des partis politiques afin de garantir des conditions équitables pour tous les candidats (les dépenses des candidats à l’investiture, des candidats aux élections et des partis politiques sont déjà limitées pendant campagnes).

Lacunes dans les lois provinciales et territoriales canadiennes

Toutes les lois provinciales et territoriales canadiennes présentent les mêmes lacunes que la loi fédérale canadienne mentionnée ci-dessus, auxquelles s’ajoutent les lacunes suivantes :

  • Toutes les provinces et tous les territoires, à l’exception du Québec, ont un plafond de dons trop élevé, qui permet aux personnes fortunées (y compris les personnes directement liées à des entreprises, des syndicats et d’autres organisations) d’acheter de l’influence auprès du gouvernement ;
  • Terre-Neuve-et-Labrador, la Saskatchewan et le Yukon n’ont pas de plafond de dons et autorisent néanmoins les dons des entreprises, des syndicats et d’autres organisations ;
  • Toutes les juridictions permettent aux collecteurs de fonds d’agir comme « groupeurs » des dons d’autres personnes, sans divulgation de l’identité des collecteurs ;
  • sauf en Ontario, la divulgation des dons aux partis n’a lieu qu’une fois par an, et partout ailleurs, les dons aux associations de circonscription n’ont lieu qu’une fois par an, et la divulgation des donateurs d’un parti ou d’un candidat n’est pas requise avant la tenue d’un scrutin ;
  • les dons secrets et illimités d’argent, de biens et de services à tous les types de candidats politiques sont autorisés ; et
  • les candidats, les élus, les associations de circonscription et les partis politiques sont autorisés à avoir un fonds fiduciaire secret et à y verser des dons secrets et illimités (à condition qu’ils ne les utilisent pas pour des campagnes).